Низкий тариф - прямой путь к некомфортному и небезопасному проживанию в МКД
Управляющие компании Владивостока просят услышать их, сообщая о том, что существующие тарифы на содержание и ремонт многоквартирных домов катастрофически низкие и не соответствует реальной экономической ситуации. В среднем жителям дальневосточной столицы эта статья расходов обходится почти в два раза меньше, чем, к примеру, жителям соседнего Хабаровска, Южно-Сахалинска, Комсомольска-на-Амуре и Петропавловска-Камчатского. Обеспечить качественное обслуживание и ремонт за такие деньги невозможно, бьют тревогу представители отрасли. Сегодня УК предлагают чиновникам городской администрации совместно разработать меры для решения проблемы, которая, по их словам, требует немедленного реагирования, сообщает ИА PrimaMedia.
Тариф противоречит здравому смыслу
Среди основных предложений — создать уполномоченный орган при администрации Владивостока по регулированию тарифной политики в жилищном хозяйстве города и приблизить расценки к экономически обоснованным. С 2015 года муниципальный тариф фактически не менялся и на сегодняшний день составляет 20,23 рубля на квадратный метр. По мнению отраслевых организаций, с учётом уровня инфляции и роста цен тариф занижен и не покрывает себестоимость работ и услуг по содержанию общего имущества.
Последствия низкого тарифа особенно заметны с наступлением холодов, когда выпадает первый снег, и придомовые территории погружаются в ледяной коллапс. А всё потому, что при существующем тарифообразовании невозможно принять на работу необходимое количество работников, объясняют в управляющих компаниях. По тем же причинам могут возникать проблемы с уборкой лестничных клеток, текущим ремонтом и другими услугами.
Камский переулок, 14 - дом с низким тарифом на содержание и ремонт 18,548,13. Фото ИА PrimaMedia
Низкий размер платы по тарифу и долги населения по объективным причинам не позволяют УК выполнять необходимые работы. Это влечёт за собой ухудшение состояния жилищного фонда и привлечение управляющих компаний к административной ответственности. Но штрафы только усугубляют ситуацию, так как деньги, которые можно было бы инвестировать в улучшение состояния дома, уходят в бюджет, а состояние дома от этого лучше не становится.
УК не могут, собственники не хотят
По Жилищному кодексу РФ, обслуживание многоквартирного дома состоит из управления, содержания и текущего ремонта общего имущества. Состав работ и перечень прописан в постановлении Правительства РФ №290 от 03.04.2013 "Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД)". Он является обязательным к исполнению для собственников. С учетом этого перечня формируется затратная часть тарифа, которая состоит из: заработной платы персонала; отчислений во внебюджетные фонды (ФСС, ФОМС); стоимости материалов и инвентаря; налогов предприятия; услуг специализированных организаций (например, по обслуживанию лифтов, дератизации и т.п), а также формируются работы по текущему ремонту.
Жилищное законодательство устанавливает обязательный минимальный перечень работ, который должен выполняться на объекте, но не устанавливает порядок расчёта размера платы за его выполнение. По закону решение этого вопроса отдаётся на усмотрение собственников. Не предусмотрено Жилищным кодексом и наличие уполномоченного органа власти, который регулировал бы тарифы на содержание и ремонт МКД (многоквартирных домов).
В отличие от коммунальных услуг, в отношении которых тарифы для населения утверждает Агентство по тарифам Приморского края, размер платы за жилищные услуги (управление, содержание и ремонт) утверждается собственниками на общем собрании с учетом предложений управляющей организации. По итогам голосования решение оформляется в юридический документ, протокол общего собрания, направляется в жилищную инспекцию и публикуется в ГИС ЖКХ.
Органы местного самоуправления могут только утверждать тарифы по содержанию и ремонту МКД в части муниципального жилья или тех домов, которые не выбрали способ управления. Во Владивостоке муниципальный тариф составляет 21.32 рубля за кв. метр. В Хабаровске — 42.29 рублей. В Петропавловске-Камчатском — 42.23, в Комсомольске-на-Амуре — 33,44 рубля с кв. метра.
Сравнительный тариф в регионах. Фото: скриншот
Участники рынка объясняют это тем, что во многих муниципалитетах проводится ежегодная корректировка муниципального тарифа с учётом уровня инфляции, тогда как во Владивостоке он практически не изменился с 2015 года.
Таким образом, УК оказались заложниками сложившейся ситуации. С одной стороны, плата за содержание жилого помещения должна устанавливаться общим собранием собственников в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 и 7 ст. 156 ЖК РФ).
С другой стороны, УК не могут в одностороннем порядке утвердить повышение тарифа, они могут только попытаться донести до собственников свою позицию. В отдельных случаях это удаётся, но зачастую собственники категорически отказываются пересматривать размер платы, мотивируя это тем, что "вам и так на всё хватает", и "почему это мы должны платить больше муниципального тарифа?"
Тухачевского, 60 — средний тариф на содержание и ремонт дома 18,548,13. Фото ИА PrimaMedia
"На сегодняшний день для нашей УК тариф в зависимости от оснащённости здания (наличия инженерных сетей и этажности) составляет от 8,38 до 20,93 рублей за 1 кв. метр. Ежегодно собственникам предлагается пересмотреть его в связи с повышением стоимости материалов, минимальной оплаты труда, налогов. Но собственники либо отказываются повышать тариф, либо не собирается легитимный кворум по данному вопросу", — рассказали в Управляющей компании Первореченского района.
Похожую информацию сообщили и в УК Советского района.
"Стоимость обслуживания домов от девяти этажей с лифтами и мусоропроводом для нас варьируется от 24,50 до 27-28 рублей с кв. метра. Там, где установлены приборы учёта тепловой энергии, тариф увеличен именно на сумму обслуживания этого прибора. Справедливой была бы цифра в районе 42 рублей с "квадрата". Но объяснить это людям очень сложно. А ведь именно столько в среднем платят жители Хабаровска — города, который ближе всего к Приморью по климатическим и другим условиям", — сообщил представитель управляющей компании Советского района.
Нехитрая арифметика
Между тем нехитрая арифметика говорит сама за себя: минимальный размер оплаты труда в 2015 году составлял 5965 рублей, а в 2022 году — 13890 рублей; инфляция за весь период составила 41,42%; индекс цен на материалы поднялся с 4,1 % до 11,9 %.
Например, маты подшивные из минеральной ваты 50 мм. в 2015 году стоили 2696 рублей за кв. метр. В 2022 году цены выросли до 3753 рублей за кв. метр; кровельный материал в 2015 году стоил 136 рублей за кв. метр. В 2022 году он стоит 221 рублей за кв. метр.
Соответственно, чем ниже тариф, тем больше приходится сокращать численность персонала и экономить на расходных материалах. Тем печальнее становятся наши подъезды и больше возникает проблем на придомовой территории зимой.
Изменение тарифа в связи с ростом величины МРОТ. Фото: Скриншот
"Вот вам и ответ на вопросы, где дворники, и почему так редко убирают в подъездах. С учетом роста МРОТ зарплаты персонала должны были вырасти минимум в два раза с 2015 года, однако поднять их нет возможности. Люди держались бы за рабочие места, а так они переходят на другие, более оплачиваемые места работы. Качество выполнения работ в домах ухудшается", — объясняют в УК.
"К сожалению, если плата за содержание и ремонт общего имущества не будет утверждаться собственниками в экономически обоснованном размере, то даже смена одной управляющей организации на другую не изменит ситуацию с техническим состоянием дома. Необходимо менять подход к ценообразованию на жилищные услуги. Если государство устанавливает обязательные требования по содержанию и ремонту, то, на мой взгляд, оно должно устанавливать и порядок расчёта платы за их выполнение", — отметила Ольга Беленькая, генеральный директор СРО НП "ЖКХ-Групп".
Так должны выглядеть все дома
Зарегистрированная в Хабаровском крае компания "Розенталь Групп" обслуживает дома в Хабаровске и Владивостоке. Директор компании Евгений Розенталь подтверждает, что жители соседнего региона в среднем платят больше за содержание и ремонт многоквартирных домов.
"Тем не менее, и во Владивостоке у нас есть дома, где люди ответственно подходят к этому вопросу и голосуют за примерно такие же тарифы, как и в Хабаровске", — отмечает он.
Примеров таких домов немного в дальневосточной столице, но они отлично показывают, как можно содержать общедомовое имущество исходя из рыночных реалий. Там, где тарифы адекватные, благоустроенная придомовая территория и чистые отремонтированные подъезды. Представители отрасли считают, что так должны выглядеть все многоквартирные дома во Владивостоке. А для этого необходимо принять соответствующие меры.
Иннокентьевская, 16 в посёлке Трудовое — тариф на содержание и ремонт 54,6720, Так должны выглядеть все дома! Фото ИА PrimaMedia
"Последняя серьёзная корректировка муниципального тарифа проводилась в 2008 году во время подготовки к саммиту АТЭС, — отмечают в УК Советского района. — Тогда минимальная оплата труда составляла 8,5 тысяч рублей, на данный момент она выросла более чем в два раза, а мы остались в расценках 2008 года. Хотелось бы донести до всех эту ситуацию. Но, к сожалению, самостоятельно это сделать управляющим компаниям крайне затруднительно, так как в отношении них присутствует негативный информационный фон. Здесь необходима помощь городских властей".
Иннокентьевская, 16 в посёлке Трудовое — тариф на содержание и ремонт 54,6720, Так должны выглядеть все дома! Фото ИА PrimaMedia
Сегодня участники рынка выдвигают два основных предложения. Во-первых, нужно создать тот или иной "орган", который будет обладать серьёзным авторитетом и сможет донести до собственников МКД, что при существующем катастрофически маленьком тарифе осуществлять качественное обслуживание домов невозможно.
Необходимо в администрации Владивостока наделить полномочиями ответственных лиц за расчет и утверждение экономически обоснованного размера платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с учетом предложений управляющей организации, если собственники их не приняли на общем собрании или оно не состоялось. А также на краевом и городском уровне проводить информационно-разъяснительную работу с собственниками в части необходимости утверждения такого размера платы, о том, что при заниженном тарифе обеспечить качественное обслуживание дома не получится.
Во-вторых, администрации и государственным органам предлагается обратиться в независимую организацию, которая рассчитает (согласно экономическим показателям и действующему законодательству) реальную стоимость обслуживания многоквартирных домов, а затем озвучить её в СМИ.
Комментарий администрации Владивостока в ответ на запрос ИА PrimaMedia:
За период действия Постановления № 1520 (о муниципальном тарифе — примечание редакции) в связи с изменениями в законодательстве Российский Федерации размер платы за содержание жилого помещения неоднократно пересматривался. В том числе изменения были связаны с приведением размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствие с индексом изменения средних цен на товары и услуги.
Например, пересмотр размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2018 и 2019 году был связан с изменением размера платы за вывоз твердых коммунальных отходов.
С 01.01.2020 года действовала редакция 10.12.2019 года № 4305. Основанием для внесения изменений с 01.01.2020 года послужила необходимость приведения Постановления № 1520 в соответствие с нормами федерального законодательства в части организации деятельности по обращению с ТКО: исключения из тарифа стоимости работ по вывозу ТКО, а также приведения в соответствие с индексом изменения средних цен на товары и услуги
В 2021 году размер тарифа на содержания жилья не менялся. В 2022 году размеры тарифа на содержание жилого помещения, установленные Постановлением № 1520, были приведены в соответствие с индексом изменения средних цен на товары и услуги.
На 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов прогнозное значение индекса потребительских цен при базовом сценарии на 2021 год составляет 106 пунктов в среднем за год, на 2022 год — 104,3 пункта.
Редакция постановления № 1520 от 17.12.2021 года № 4347 устанавливает размеры платы за содержание жилого помещения с 01.01.2022 года, в связи с чем был применен индекс потребительских цен на 2022 год в размере 104,3 пункта (4,3%).
Вопрос изменения размера тарифов на 2023 год, установленных постановлением № 1520, в настоящее время не обсуждался.
Источник, фото: primamedia.ru
Задать вопрос
